Lex Romanowski? Nie, to prawo dla wszystkich oszustów, złodziei i… uciekinierów.
Sejm i Senat uchwaliły ostatnio ustawę o zmianie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora. Uważam, iż choć jest to rozwiązanie kontrowersyjne, to jednak niezwykle ważne w zakresie poczucia przyzwoitości, jakie oczekuje społeczeństwo. Ta inicjatywa legislacyjna bowiem wprowadza sprawiedliwe i konieczne rozwiązania dotyczące parlamentarzystów, wobec których wydano postanowienie o tymczasowym aresztowaniu.
Dlaczego ta ustawa jest potrzebna? Obecny stan prawny umożliwia sytuację, w której poseł lub senator, mimo wydania wobec niego postanowienia o tymczasowym aresztowaniu, może przez cały czas korzystać z przywilejów wynikających z mandatu. Może to prowadzić do nadużyć i podważać społeczne zaufanie do instytucji państwa. Projekt ustawy wprowadza jednoznaczne zasady, mianowicie, jeżeli wobec parlamentarzysty sąd wyda postanowienie o tymczasowym aresztowaniu, automatycznie przestaje on wykonywać swoje prawa i obowiązki poselskie lub senatorskie.
Co zatem zmienia ta ustawa?
1. Pozbawia posła lub senatora możliwości wykonywania mandatu od momentu wydania wobec niego postanowienia o tymczasowym aresztowaniu, choćby jeżeli jeszcze nie trafił on do aresztu.
2. Wstrzymuje wypłatę uposażenia i diety parlamentarnej dla parlamentarzystów, którzy formalnie są objęci postanowieniem o tymczasowym aresztowaniu.
3. Przenosi obowiązki biura poselskiego lub senatorskiego na Marszałka Sejmu lub Senatu, co zabezpiecza funkcjonowanie biura i eliminuje ryzyko wykorzystywania środków publicznych przez osobę, która faktycznie nie sprawuje mandatu.
Jakie korzyści przyniesie ta zmiana?
• Wzmocni praworządność i zaufanie obywateli do państwa, eliminując sytuacje, w których osoby unikające wymiaru sprawiedliwości mogłyby korzystać z immunitetu parlamentarnego jako tarczy ochronnej.
• Uniemożliwi nadużycia, takie jak pobieranie wynagrodzenia przez posłów i senatorów, którzy nie wykonują swoich obowiązków z powodu ukrywania się w kraju czy za granicą przed organami ścigania.
• Zapewni równość wobec prawa, ponieważ żadna funkcja publiczna nie powinna zwalniać z odpowiedzialności karnej ani pozwalać na obchodzenie wymiaru sprawiedliwości.
Adam Szejnfeld
Senator RP