Poczucie narastającego zagrożenia nie pojawiło się znikąd. Od kryzysu migracyjnego na granicy polsko-białoruskiej w 2021 r., poprzez pełnoskalową agresję Rosji na Ukrainę w lutym 2022 r., Polska stopniowo stała się jednym z głównych celów działań „poniżej progu wojny”. Najpierw były to przede wszystkim operacje dezinformacyjne i polaryzacyjne, następnie – rozpoznawanie miękkich celów, a wreszcie seria podpaleń składów, magazynów i obiektów logistycznych.